Положення про Робочу Групу з Питань Зміни Клімату (РГ ПЗК)
Наша мета | Як ми працюємо | Історія діяльності | Члени Робочої Групи | Положення про РГ | Приєднатися
1. Загальні положення
2. Мета РГ
3. Завдання РГ
4. Діяльність (функції) РГ ПЗК.
5. Структура РГ ПЗК
6. Обговорення питань та прийняття рішень РГ ПЗК
7. Внесення змін у положення про РГ ПЗК
8. Порядок вирішення спорів
9. Припинення діяльності та ліквідація.
1.1 Робоча група з питань зміни клімату (далі РГ ПЗК) – асоціація громадських організацій, що співпрацюють з метою реалізації права громадян на життя в безпечному навколишньому середовищі у зв’язку із загрозою глобальної зміни клімату.
1.2 Назва
1.2.1 Українською мовою „Робоча група з питань зміни клімату”
1.2.2 Російською мовою „Рабочая Группа по вопросам изменения климата”
1.2.3 Англійською мовою „Working group on climate change”
1.3 Правові підстави діяльності РГ
РГ ПЗК діє на засадах демократичного самоуправління відповідно до Конституції України, Закону України “Про об’єднання громадян”, Рамкової Конвенції ООН про зміну клімату та Кіотського протоколу до неї, Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля й інших актів чинного законодавства України та цього Положення.
Мета РГ ПЗК – запобігання небезпечних глобальних змін клімату та захист прав на життя та безпечне довкілля.
Для досягнення своєї мети РГ ПЗК виконує такі завдання:
- консолідація зусиль громадських організацій, що працюють в сфері зміни клімату;
- участь у виробленні та реалізації державної кліматоохоронної політики;
- збір, обробку і розповсюдження інформації про зміну клімату і пов’язані з цим екологічні, економічні, технологічні, соціальні, політичні й інші проблеми;
- сприяння науковим дослідженням з питань зміни клімату;
- залучення широких верств суспільства, у тому числі засоби масової інформації до інформаційно-просвітницької роботи з питань зміни клімату, активізація участі громадськості в процесі розроблення і реалізації державної політики стійкого розвитку;
- організація громадського контролю щодо використання засобів міжнародної фінансової допомоги Україні, що надається для вирішення питань пов’язаних зі зміною клімату і виконанням вимог міжнародних угод у сфері довкілля та інших рішень;
- участь у міжнародній співпраці з питань зміни клімату.
4. Діяльність (функції) РГ ПЗК.
4.1 Форми діяльності
4.1.1 РГ ПЗК звертається з інформаційними запитами, пропозиціями і вимогами до органів державної влади і управління, органів місцевого самоврядування, посадовців, редакцій засобів масової інформації, громадських і інших організацій;
4.1.2 РГ ПЗК бере участь в розробленні та коментуванні законодавчих і інших нормативних актів України з питань зміни клімату;
4.1.3 РГ ПЗК ініціює та підтримує різні форми громадської участі у прийнятті рішень з питань зміни кілмату (громадські слухання, круглі столи, акції тощо);
4.1.4 РГ ПЗК проводить фото- і художні виставки, випускає інформаційну літературу, організовує конкурси і музичні фестивалі з питань зміни клімату;
4.1.5 РГ ПЗК поширює інформацію про свою діяльність через національні і зарубіжні ЗМІ, розсилку повідомлень, анонсів і прес-релізів, розповсюджує серед громадян брошури, буклети, бюлетені і листівки;
4.1.6 РГ ПЗК підтримує позови в суд та скарги до державних органів влади у випадках, коли порушуються права громадян на безпечне довкілля та інші права, пов’язані з питаннями зміни клімату;
4.1.7 РГ ПЗК випускає інформаційні видання (книги, брошури, буклети, бюлетені тощо) для розкриття теми зміни клімату і інформування громадськості і державних інстанцій про діяльність РГ ПЗК.
4.2 Ресурсне забезпечення діяльності РГ РЗК
З метою реалізації спільних проектів РГ ПЗК використовує доброчинну допомогу, надану членами РГ ПЗК, фізичними особами, підприємствами і організаціями, міжнародними, державними і зарубіжними добродійними фондами.
4.3 Взаємодія з іншими юридичними особами
РГ ПЗК не бере участі в агітаційній діяльності політичних партій, рекламних акціях комерційних структур та пропагуванні релігії.
Співпраця з іншими українськими та міжнародними громадськими організаціями відбувається за умови не порушення ними Положення про РГ ПЗК та відповідності їх діяльності меті і завданням РГ ПЗК.
4.4 Інформування та координація діяльності
Поточне інформування про діяльність РГ ПЗК та її членів здійснюється через електронні розсилки та сайт www.climategroup.org.ua .
5.1 Членство в РГ
До складу РГ ПЗК можуть входити представники легалізованих громадських організацій, що працюють у напрямі зниження викидів парникових газів, підвищення енергоефективності, екологізації транспорту, раціонального використання природних ресурсів, розвитку відновлюваних джерел енергії і інших напрямах, пов’язаних з кліматоохоронною діяльністю та захистом права на безпечне для життя і здоров’я довкілля.
Умовою членства є:
1. Схвалення рішення про вступ до РГ ПЗК керівним органом організації;
2. Підписання угоди з РГ ПЗК;
3. Участь в поточній діяльності РГ ПЗК.
За запрошенням Ради до складу РГ ПЗК можуть входити радники із загальних і вузько професійних питань. Радники приймають участь в діяльності РГ ПЗК з правом дорадчого голосу.
5.1.1 Прийняття нових членів
Письмова заява про членство в РГ ПЗК подається керівниками громадських організацій. При цьому до Ради РГ ПЗК повинна подаватися заповнена аплікаційна форма про приєднання до РГ ПЗК в письмовому або електронному вигляді. До заяви необхідно додати протокол зборів вищого керівного органу організації-заявника, в якому відображено рішення про вступ до складу РГ ПЗК і призначена відповідальна особа.
Рада РГ ПЗК розглядає заяву та пересилає заявку про вступ до РГ ПЗК в електронному вигляді для ознайомлення усіма членами РГ ПЗК. Рішення про підключення до розсилки РГ ПЗК приймається Радою протягом місяця з урахуванням думки членів РГ ПЗК. Рішення про вступ організації приймається на загальних зборах РГ ПЗК 2/3 присутніх на загальних зборах.
5.1.2 Виключення із членства РГ ПЗК
Вихід зі складу РГ ПЗК здійснюється за бажанням організації. Керівник організації повинен подати при цьому письмову заяву про вихід та передає її Раді РГ ПЗК або електронним листом в електронну розсилку РГ ПЗК повідомляє про вихід зі складу РГ ПЗК. До заяви необхідно додати протокол зборів вищого керівного органу організації з ухвалою про вихід зі складу РГ ПЗК.
Припинення членства може здійснюватися за ініціативою Ради, у випадку відсутності активності в поточній роботі РГ ПЗК протягом 1-го року.
В такому випадку Рада може ухвалити рішення про припинення членства в РГ ПЗК повідомивши про це відповідну організацію не менш як за 1 місяць до дати прийняття рішення електронним повідомленням. Рада РГ ПЗК також повідомляє членів РГ ПЗК електронним листом в електронну розсилку РГ ПЗК про те, що дане питання буде вирішуватися Радою РГ ПЗК. Рішення про припинення членства ухвалюється 2/3 голосів від загальної кількості членів Ради з урахуванням думок членів РГ ПЗК.
5.1.3 Права членів РГ ПЗК
- офіційно представляти РГ ПЗК на місцевому, регіональному та міжнародному рівні за погодженням з Радою РГ ПЗК;
- обирати і бути обраними до керівних органів РГ ПЗК;
- одержувати інформацію керівних органів РГ ПЗК про виконану роботу;
- обирати і бути обраними як делегати для участі в офіційних зустрічах, конференціях і інших заходах на національному та міжнародному рівнях;
- брати участь в діяльності РГ ПЗК;
- приймати участь в пошуку, розподілі і використанні фінансових коштів для здійснення мети та завдань РГ ПЗК;
- робити пропозиції щодо розвитку діяльності РГ ПЗК;
- отримувати консультативну допомогу від радників РГ ПЗК;
- вийти зі складу РГ ПЗК відповідно до процедури, встановленої цим положенням.
- брати участь у розробленні членами РГ ПЗК спільної позиції за оцінкою явищ і ситуацій в Україні та за кордоном, пов’язаних з глобальними кліматичними змінами;
- використовувати сайт www.climategroup.org.ua для висвітлення діяльності своєї організації з кліматоохоронних питань;
- підтримувати вимоги РГ ПЗК до державних органів, посадовців і депутатів щодо вжиття конкретних заходів, направлених на інформування населення про причини і наслідки зміни клімату, підвищення енергоефективності в промисловості, зниження викидів парникових газів, охорону і відновлення лісів та ін.;
5.1.4 Обов’язки членів РГ
Члени РГ ПЗК зобов’язані:
- дотримуватися Положення про РГ ПЗК та не допускати дій, що завдають матеріальну шкоду або шкоду репутації РГ ПЗК;
- брати участь в поточній діяльності РГ ПЗК;
- постійно інформувати членів своєї організації про діяльність РГ ПЗК;
- зберігати інформацію для внутрішнього користування;
- інформувати громадськість про причини і наслідки зміни клімату, пропагувати ідеї стійкого розвитку, роз’яснювати населенню важливість участі громадян у формуванні і реалізації державної політики з питань зміни клімату;
- погоджувати з членами РГ ПЗК тексти статей, радіопередач і телевізійних сюжетів, в яких вони виступають від імені РГ ПЗК та висловлюють спільно вироблену позицію;
- надавати Раді копії листів зроблених від імені РГ ПЗК та в яких висловлюється спільно вироблена позиція;
- ознайомлюватися із робочим планом РГ ПЗК і брати участь у його реалізації.
- підтримувати ініціативи РГ ПЗК по проведенню громадських слухань і інших заходів;
5.2 Для керівництва роботою РГ ПЗК створюється Рада
5.2.1 Склад Ради
З числа членів Ради вибирається Голова і його 2 заступники.
Максимальний склад Ради – 5 осіб.
В Раду може увійти лише 1 представник від організації;
5.2.1.1 Голова Ради
З числа Ради обирається Голова та його заступники простою більшістю голосів присутніх терміном на 2 роки з можливістю переобрання на один термін.
5.2.1.2 Повноваження Голови Ради
- координація діяльності Ради;
- представництво РГ ПЗК у зовнішніх контактах;
- підписання офіційних листів від РГ ПЗК;
- підрахунок та оприлюднення результатів голосування в електронній формі;
5.2.1.3 Заступники Голови Ради
Заступники Голови Ради допомагають йому виконувати свої обов’язки або заміняють його у випадку відсутності чи неможливості виконувати свої функції.
5.2.2 Повноваження Ради
- координувати поточну і фінансову діяльність у рамках спільних проектів, що виконуються від імені РГ ПЗК;
- звертатися до добродійних та інших фондів з метою пошуку засобів для виконання завдань і функцій РГ ПЗК;
- організовувати дискусії та приймати рішення про спільну позицію РГ ПЗК;
- розробляти та погоджувати проекти угод з членами РГ ПЗК
- розробляти стратегії діяльності РГ ПЗК;
- представляти офіційно РГ ПЗК у відносинах із державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами і іншими організаціями, в тому числі на міжнародному рівні;
- систематично ознайомлюватися із офіційною державною політикою з питань зміни клімату;
- брати участь від імені РГ ПЗК в роботі державних органів з питань розроблення політики зі зміни клімату;
- інформувати членів РГ ПЗК про розвиток кліматоохоронної справи на національному та міжнародному рівнях;
- організовувати виконання рішень загальних зборів і Ради;
- координувати поточну діяльність РГ ПЗК;
- підтримувати ініціативи членів, направлені на розвиток діяльності РГ ПЗК;
- залучати нові організації до співпраці у сфері зміни клімату;
- контролювати дотримання даного Положення членами РГ ПЗК;
- ініціювати та організовувати проведення загальних зборів РГ ПЗК;
- дотримуватися процедури про включення та виключення організацій з РГ ПЗК;
- призначати модераторів розсилок та адміністратора сайту;
- звітувати загальним зборам;
- створення спеціальних підгруп РГ ПЗК;
- вирішувати всі інші питання діяльності робочої групи, що не відносяться до компетенції загальних зборів.
Обов’язки Ради можуть бути розподілені між її членами. За рішенням Ради виконання деяких обов’язків може бути довірено членам або радникам РГ ПЗК за їх згодою.
5.3 Загальні збори
Найвищим керівним органом РГ ПЗК є загальні збори..
5.3.1 Повноваження Загальних зборів
- Внесення змін та доповнень до Положення про РГ ПЗК;
- Обрання Ради та Голови;
- Прийняття та виключення нових членів в РГ ПЗК, за винятком випадку, коли це може робити
Рада РГ ПЗК відповідно до п. 5.1.2 даного Положення;
- Затвердження стратегії та основних напрямків діяльності РГ ПЗК;
- Розгляд та затвердження звітів про діяльність Ради та Голови;
- Загальні збори можуть переглянути рішення Ради та розглядати інші питання діяльності, навіть якщо вони віднесені до повноваження Ради;
5.3.3 Порядок проведення загальних зборів
- Загальні збори скликаються Радою по мірі необхідності, але не рідше 1 разу на 2 роки;
- Попередній порядок денний формується Радою з урахуванням пропозицій Голови, членів Ради та членів РГ ПЗК;
- Повідомлення про проведення зборів доводиться до відома членів РГ ПЗК шляхом електронної розсилки не менш як за 2 тижні до дати їх проведення, а порядок денний – не менш як за 5 робочих днів до дати їх проведення;
- Загальні збори вважаються правомочними, якщо на них присутні більше половини членів РГ ПЗК. Під час голосування кожна організація має право 1 голосу.
5.4 Створення спеціальних підгруп
З членів РГ ПЗК можуть створювати спеціальні підгрупи з конкретних напрямів діяльності.
Спеціальні групи реєструються Радою РГ, про що приймається рішення більшістю голосів членів Ради. Спеціальні підгрупи можуть проводити окремі зустрічі, складати свій робочий план, вибирати своїх координаторів і рекомендувати їх для включення до складу Ради РГ ПЗК. Робочі плани спеціальних підгруп повинні бути узгоджені із загальним планом діяльності РГ ПЗК, у випадку виникнення спору з приводу цього питання, рішення приймається більшістю голосів членів Ради.
5.5 Діяльність експертів, радників, організацій спостерігачів в РГ ПЗК
Радники, експерти, спостерігачі мають право ініціювати розгляд питань в РГ ПЗК та коментувати поточні питання.На прохання членів РГ ПЗК радники, експерти, спостерігачі надають консультативну допомогу з питань діяльності РГ ПЗК.
6. Обговорення питань та прийняття рішень РГ ПЗК
Рішення на загальних зборах РГ ПЗК ухвалюється двома третинами голосів присутніх членів загальних зборів РГ ПЗК.
Рішення, крім тих, які можуть бути прийняті лише Загальними зборами, можуть прийматися шляхом електронного голосування у розсилці РГ ПЗК простою більшістю голосів членів РГ ПЗК. Результати голосування обробляються Головою або за його дорученням членами Ради.
Погодження текстів статей та звернень від імені РГ ПЗК, спільно виробленої позиції РГ ПЗК відбувається шляхом надсилання в розсилку РГ ПЗК проекту тексту принаймні за 4 робочі дні для отримання коментарів від членів РГ ПЗК. В разі неможливості досягнути консенсусу з окремих питань це питання виключається з загального звернення від імені РГ ПЗК.
В разі необхідності надсилання термінового звернення від імені РГ ПЗК рішення приймає Рада РГ ПЗК.
6.5 Робота членів РГ ПЗК за спільними проектами
У випадках затвердження конкретного проекту по спільній діяльності членами РГ ПЗК, Рада надає заявникам лист підтримки та у разі необхідності укладає угоду про подальшу взаємодію за проектом.
7. Внесення змін у положення про РГ ПЗК
Пропозиції про внесення змін і доповнень в діюче Положення реєструється Радою РГ і розглядається на загальних зборах членів РГ ПЗК.
Усі спори, які виникають між членами РГ ПЗК та членами Ради вирішуються шляхом переговорів і в разі потреби виносяться на загальні збори РГ ПЗК.
9. Припинення діяльності та ліквідація.
Рішення щодо припинення діяльності РГ ПЗК приймається на загальних зборах двома третинами присутніх членів РГ ПЗК.
Прийнято на загальних зборах РГ 14 березня 2008 року